现在中国每年新增领取养老金的人数仍在快速增加(约每年2000万),而劳动年龄人口持续下降,缴纳社保的人数也面临收缩。换句话说,养老金这口锅越来越大,但往里面添柴的人越来越少。
那么怎么办?其实选择并不多,无非三条路:
第一,延迟退休。
让人晚一点退休,多缴几年、少领几年。这个已经开始实施。
第二,提高缴费负担。
提高社保缴费、扩大缴费基数,或者通过其他税费增加财政和个人负担。说白了,就是让还在工作的人多交钱。
第三,降低实际养老金待遇。
如果前两条仍然填不上缺口,那么最终就只能少发一点,降低养老金增速、调整待遇水平,或者通过各种方式压低实际购买力。
所以,所谓“养老金改革”,本质上就是在回答一个非常现实的问题:
当年轻人越来越少、老人越来越多的时候,这个越来越大的养老金缺口,究竟由谁来承担?
答案其实很残酷:
要么让年轻人多干几年,要么让年轻人多交一点,要么让老人少拿一点。
前两条已经开始做了。至于第三条,只是时间问题。
因为现收现付制解决不了人口结构问题。它只能把今天的压力往明天推,把这一代人的账交给下一代人。
而当下一代人本身越来越少的时候,这个游戏最终会越来越难玩。